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監獄學概要4078-003
五、歐美獄政史上,獨居監禁制度的種類與特色為何?當前我國獨居監禁的方式,在法令及實務上如何運作?請 說明之。

◎【擬答】:

監禁制度: 獨居監禁意義:每一受刑人各自居住一房。 種類: 絕對(嚴正)獨居制度:即受刑人個別監禁,並單獨作業,不分畫夜,均無交談接觸之機會,又稱此 制由 1829 年美國賓夕尼亞州東方州立監獄所採,故又賓州制。 為了達到精神改善的目的,必須在絕對的沈默,促使收容人悔改。故收容人不許出房,他人亦不可進 房,不分晝夜,除職員外無交談接觸機會,且不許作業。 相對(寬和)獨居制度:即受刑人日間在工場作業,但嚴禁交談,夜間及空暇時間,則監禁獨居,此 制源於美國紐約州立奧本監獄,為改良嚴正獨居制而來又稱奧本制。 我國監獄行刑法第 16 條規定,監禁之舍房分為單人舍房及多人舍房。受刑人入監後,以分配於多人舍房 為原則。監獄得依其管理需要配房。 

六、身心障礙受刑人在監面臨之適應問題有那些?有何適切之處遇對策?請說明之。

◎【擬答】:

心障礙受刑人之適應問題: 教化方面:渴望學習電腦課程、並有強烈的進修意願,認為宗教教誨和心靈淨化流於形式、教誨師和專 業人員不足。 戒護管理方面:對於管教人員的關照心存感激,而雖然其他受刑人很照顧身心障礙者,但仍須更包容, 希望矯正機構能遴選有愛心和耐性的受刑人擔任管理幹部和同舍房。 作業與技訓方面:作業課程與流程未考量身心障礙者之特性,某些技能訓練排除身心障礙者參加。 醫療與無障礙環境設施方面:全民健保排拒受刑人,外醫治療須自費、機構內的醫療設備和醫療人員不 足且無障礙設施與生活輔具、附件設施嚴重缺乏。 對出監後的規劃:對於釋放後之生活、謀職感到茫然焦慮,希望政府輔導身心障礙者就業和創業即可望 社會給予機會,家人給予支持。 身心障礙受刑人之處遇對策: 實施個別化處遇計畫:宜針對各類障礙者的特殊需求擬訂個別化處遇計畫,可妥善運用特教社會資源, 強化認輔制度之功能,邀請特教專家學者和身心障礙專業團體,針對各項身心障礙受刑人設計個別化處 遇計畫,並入監從事持續性教化輔導工作,提供身心障礙受刑人持續性的整體個別化專業服務及建置身 心障礙受刑人個案管理系統,以促進和相關單位服務銜接資源整合及專業服務間有效轉介。 確實依法規實施教育:宜增設電腦教室及適合障礙者之電腦輔具,分級分階開設電腦課程,並開設各種 短期語文課程,開放語言學習錄音帶,充實圖書館書籍,以強化教育功能。 加強管教人員之特教專業知能:運用常年教育增強管教人員之特教專業素養,且管教人員應依身心障礙 福利及就業服務相關法規,主動協助障礙受刑人辦理身心障礙手冊及各項應享之權益。 慎選場舍主管及服務員:遴選具有愛心和耐心者擔任身心障礙者工場之場舍主管,並充實其應有之特教 專業知能,比照特教教師給予特教津貼,以資鼓勵,且應慎選有愛心和耐心之受刑人擔任服務員或雜役 和同舍房,從旁協助與教導有適應問題之身心障礙者。 依障礙程度分別監禁:重度和極重度障礙者收容於監獄醫療專區及專業分監,且矯正機構內規劃適合輕 度和中度身心障礙者之工場和舍房,提供較完善之無障礙空間及充實生活輔具。 加強心智障礙者之生活管理:精神障礙者與智能障礙者之整體適應較其他障礙者差,尤其生活管理方面 最差,亦最為棘手,監獄對心智障礙受刑人宜設計特殊社會生活技能課程,加強教導其適應能力。 落實職務再設計,提供適性之作業:宜針對身心障礙者障礙特性,落實職務再設計理念,設計適合之作 業流程,改善工場設備和輔具,良善的方式為成立身心障礙工場,便於落實職務設計,提供身心障礙者 適性作業之機會。 規劃改善無障礙空間:各矯正機構可尋求各縣市「無障礙空間推動委員會」及行政院各部會「身心障礙 科技輔具研發中心」協助規劃改善,矯正主管機關宜編設專款改善機構內之無障礙空間、設施。 規劃適合重度障礙者之接見處所,並普設遠距接見設備:醫療專區之監獄宜規劃適當接見處所,准許重 度身心障礙受刑人採面對面無阻隔之方式接見,並將部分電話接見話機設備改善為身心障礙者專用型 式,以方便其使用。機構內亦應普設遠距接見設備,以利同為身心障礙之家屬或不克遠途辦理接見之家 屬申請辦理遠距接見。 提供轉銜服務:對於即將出獄之身心障礙受刑人,應提供轉銜服務,依其個別需要,輔導就學、就業、 職訓、就醫等,並協助其銜接更生保護,適應社會生活。