02人口政策與統計是什麼？

所謂人口政策與統計，係指國家基於人口發展趨勢與社會需求，運用統計方法蒐集與分析人口資料，並據以制定與調整相關政策之制度性安排。其內涵不僅包括人口統計資料之建立與運用，亦涵蓋少子化、高齡化及人口移動等議題之政策規劃與執行，為一結合資料分析與政策決策之整體體系。其目的在於提升人口資料之正確性與應用價值，作為政府施政之依據，並促進社會資源合理配置與永續發展。

03人口政策與統計命題大綱

  • 高等考試、各類(三等)特考的人口政策與人口統計之命題大綱：
  • 人口政策與人口統計概念：
  • 人口基本概念及其相關理論。
  • 各國人口問題與政策。
  • 人口政策與人口統計名詞定義。
  • 我國現行人口政策與具體措施︰
  • 我國人口政策之演變。
  • 我國目前人口問題及發展趨勢。
  • 中華民國人口政策網領。
  • 人口政策白皮書及其重點措施（含少子女化、高齡化及移民）。
  • 地方政府推行之相關重點措施或方案。
  • 人口統計理論與實務：
  • 人口統計資料來源與方法。
  • 生命統計與人口推計。
  • 戶籍人口統計須知與計算方法。
  • 人口統計資料圖形表格分析運用。
  • 戶籍人口統計作業規定：
  • 戶籍法及其施行細則（戶口調查及統計）。
  • 戶籍人口統計作業要點。
  • 教育程度查記作業要點。
  • 動態統計戶籍登記申請書填寫須知。

04人口政策與統計考試範圍

一、人口政策基本概念 人口政策的意義、目標、人口數量、人口素質、人口結構、人口分布、人口遷徙與國家發展的關係。
二、我國人口政策綱領 中華民國人口政策綱領、人口政策演進、少子化、高齡化、工作年齡人口減少、移民與人口合理分布等政策方向。國發會說明，人口組成、素質、分布、發展及遷徙都關係國家發展與社會福祉。
三、少子女化問題與對策 生育率下降、晚婚不婚、育兒成本、托育政策、育兒津貼、職場友善、家庭支持、兒少照顧。人口政策綱領中也把「倡導適齡婚育、提升生育率、營造健全生養環境」列為政策內涵。
四、高齡化問題與對策 高齡化社會、高齡社會、超高齡社會、扶老比、扶養比、長照、年金、老人經濟安全、高齡者社會參與、友善高齡環境。人口政策綱領列有長照、年金、高齡者社會參與與友善高齡環境等內容。
五、移民與人口移動 國際遷徙、婚姻移民、外籍配偶、外國專業人才、移入人口權益、多元文化、國人海外移動與返國。人口政策綱領也列出延攬多元專業人才、協助移入人口社會參與、保障移入人口權益等方向。
六、人口統計基本概念 戶籍人口統計、人口普查、人口調查、戶數、人口數、性別、年齡、婚姻、教育、出生、死亡、遷入、遷出等統計資料。內政部戶政司設有人口統計資料專區，包含人口統計資料、GIS 人口資料、未來人口推估等項目。
七、人口統計指標計算 粗出生率、粗死亡率、自然增加率、社會增加率、總生育率、年齡中位數、性比例、人口密度、扶養比、老化指數、人口金字塔。
八、生命表與人口推估 生命表、死亡率、平均餘命、人口平衡公式、年輪組成法。國發會人口推估主要使用國際常用的年輪組成法，並以出生、死亡及社會增加等假設推估未來人口。
九、臺灣人口現況與時事 總人口負成長、超高齡社會、少子化衝擊、勞動力不足、地方人口外流、都市集中、移工與移民、長照與托育政策。
十、政策與統計資料應用 如何用人口統計資料作為政策依據，例如規劃托育、長照、教育資源、住宅、交通、地方創生、移民政策。人口政策綱領也明示應加強人口現象及政策研究分析，提供人口統計資料作為政策參考。

05人口政策與統計考試重點

第一塊：人口政策
少子化、高齡化、移民、勞動力、長照、托育、人口合理分布。
第二塊：人口統計
出生、死亡、遷徙、年齡結構、性比例、扶養比、人口金字塔、生命表、人口推估。
第三塊：臺灣時事應用
近年常考「臺灣為什麼少子化」、「超高齡社會怎麼因應」、「人口推估方法」、「人口紅利消失」、「移民政策與人才延攬」、「戶籍人口統計如何作為政策基礎」。

06人口政策與統計常見題型

一、人口政策綱領題 人口政策綱領演進、政策目標、少子化、高齡化、移民、人口合理分布 「請說明我國人口政策綱領之演進與主要內涵。」
二、少子女化政策題 生育率下降、育兒津貼、托育政策、友善職場、家庭支持 「請說明我國少子女化原因與政府因應對策。」
三、高齡化與長照題 高齡社會、超高齡社會、扶老比、長照、年金、老人福利 「我國進入超高齡社會後，政府應如何因應？」
四、人口統計指標題 粗出生率、粗死亡率、總生育率、自然增加率、社會增加率、扶養比、老化指數、性比例、人口密度 「請說明粗死亡率、標準化死亡率、年齡別死亡率、嬰兒死亡率與平均餘命之意義。」
五、人口平衡公式題 期末人口＝期初人口＋出生－死亡＋遷入－遷出 「請以人口平衡公式說明我國人口轉型與未來發展趨勢。」
六、生命表題 生存數、死亡數、死亡機率、平均餘命、定常人口、生命表編算 「請說明生命表常見函數及其編製方法。」
七、人口推估題 年輪組成法、出生假設、死亡假設、遷徙假設、人口推估結果 「請說明年輪組成法之內涵與運作過程。」
八、人口紅利題 工作年齡人口、扶養比、人口紅利、人口負債、勞動力不足 「請說明人口紅利的意義，並分析我國人口紅利變化。」
九、移民與人口流動題 新住民、外籍配偶、移工、外國專業人才、國際遷徙、人口分布 「請說明移民政策對我國人口結構與勞動市場之影響。」
十、時事整合題 少子化＋高齡化＋勞動力＋長照＋財政壓力 「請分析我國當前人口問題，並提出政策建議。」

07人口政策與統計準備方法

「人口政策與人口統計」準備時，不建議只背名詞，因為這科常以申論題出現，考生需要把「人口現象、統計指標、政策對策」串起來寫。考選部試題查詢平台中，114 年地方特考三等戶政類科即列有「人口政策與人口統計」試題。

08常見問題

這科主要是在考人口變遷、人口結構、出生死亡、遷徙、少子化、高齡化、人口推估，以及政府如何依人口資料制定政策。