憲法是什麼?

「憲法」是國家的根本大法,具備最高的法律效力,其核心目的在於保障人民的基本權利、確立國家的政府體制組織,並規範各國家機關之間的職權與制衡關係

憲法命題大綱

  • 一、 總綱與人民基本權利
  • 評量重點:國家主權、基本權利的保障範圍、限制限制與違憲審查原則。
  • 範疇:主權與領土、平等權、各項人身與財產自由權、受益權、訴訟權與參政權、憲法第23條(比例原則、法律保留原則)。
  • 二、 中央政府體制與權力分立
  • 評量重點:我國中央政府各機關的組織、職權與相互間的制衡關係。
  • 範疇:總統、行政院、立法院(含聽證調查權等職權)、司法院(含司法獨立)、考試院、監察院,以及各院之間的彈劾、糾舉、覆議、不信任案等制衡機制。
  • 三、 地方自治與基本國策
  • 評量重點:中央與地方的權限劃分,以及國家在經濟、社會安全、教育文化等領域的根本方針。
  • 範疇:地方自治的法理解讀、中央與地方權限爭議、國防、外交、國民經濟、社會安全等基本國策。

憲法考試範圍

  • 一、 憲法本文與增修條文(核心骨架)
  • 二、 憲法法庭判決與大法官解釋(考題重點,占分最高)
  • 三、 相關延伸附屬法規

憲法考試重點

  • 1. 憲法法庭判決與經典釋字(占分高達 60% 以上)
  • 最新判決核心:必考近年憲法法庭針對重大爭議(如:死刑制度、實質平等、個人隱私權)作出的最新判決,必須精準掌握其「違憲」或「合憲」的理由書。
  • 憲法第 23 條操作:熟記國家限制人民基本權時,大法官與憲法法庭如何審查比例原則(目的正當性、手段適當性、必要性、衡量性)與法律保留原則。
  • 2. 增修條文中央政府職權與「數字門檻」(失分大宗)
  • 總統與立法院的制衡:行政院移請立法院覆議(立委 1/2 變更原決議)、立法院對行政院長提出不信任案(1/3 連署、1/2 贊成)。
  • 彈劾與罷免門檻:立法院提出總統/副總統彈劾案(1/2 連署、2/3 贊成,移送憲法法庭審理)與罷免案(1/4 提議、2/3 審查通過、經選民投票)。
  • 3. 基本權利的分類與主體
  • 防禦權 vs. 受益權:搞懂哪些屬於要求國家不侵害的「自由權(防禦權)」,哪些屬於要求國家給予給付的「受益權(如生存權、工作權、受教育權)」。
  • 基本權主體:釐清「外國人」與「法人(如公司、學校)」在哪些範疇內享有憲法基本權的保障。

憲法常見題型

政府機關權責與彈劾覆議等「數字門檻」的記憶題,以及針對經典釋字與最新憲法法庭判決中「基本權合憲違憲理由」的情境辨析題

憲法準備方法

先精讀憲法增修條文並背熟政府機關的數字門檻,再透過大量狂刷近五年考古題,藉由錯題去精準記憶常考的經典釋字與最新憲法法庭判決見解。